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改革开放是汽车工业发展之原动力


2012/5/29 16:19:44  中国机械工业联合会统计工作部

中国机械工业联合会执行副会长  张小虞

六十年是一个甲子,中国汽车工业的发展也到了从“知天命”到“耳顺”之年。在这六十年里,我国汽车工业从无到有,从小到大,现在正处于由大向强迈进的进程中,应该抓住这个机遇,认真反思过去,展望未来。特别是,今年中央明确提出要改变经济增长方式,进行结构调整,保持稳定增长。
我们需要反思总结什么?我国汽车工业的发展经历了两个阶段,第一个阶段是从1953年到1980年计划经济时代,汽车工业做了什么事情,哪些值得坚持和发扬,下一步发展需要吸取哪些经验教训;第二个阶段是改革开放30年,中央决定把汽车工业作为支柱产业后,汽车工业取得的哪些成就值得发扬光大?哪些战略或决策需要反思?
新世纪以来我国汽车工业的发展,恰好是走向汽车产业大国最关键的十年。这十年,汽车实现十倍增长,对国民经济贡献越来越大。1985年,就是第七个五年计划,中央做出把汽车工业作为国民经济重要支柱产业的决定,这也是当时惟一的支柱产业,今天这个目标真实现了。
30年来,汽车工业真正成为国民经济不可或缺的支柱产业。这样一个支柱产业,在国家经济发展新阶段应该承担起支柱产业的义务和责任,这就是摆在全行业面前最重要的任务。
特别是2008年的国际金融危机后,国务院为应对国际金融危机而实施的十大产业调整振兴规划即三年调整振兴规划,就是中央在特定情况下针对特定产业所制订的调整振兴举措。其中汽车产业调整和振兴规划既是对汽车产业过去发展的认真总结,又是对其未来发展和应对经济危机的战略部署。
因此,我们要总结60年,总结30年,最迫切的是总结最近10年,当务之急是总结过去3年的发展,在这个基础上如何实现汽车产业强国目标——在自主研发领域方面,在培养人才方面,在大学如何适应汽车产业发展方面,以及加入WTO后某些政策调整方面的经验和教训。
以下几个方面问题应该认真回顾、反思和总结:
一是汽车工业作为国民经济重要支柱产业地位不会改变,中央1985年把汽车工业作为支柱产业的决策完全正确。
二是中央在新发展时期提出的新思路,特别是党的十七大明确提出要建设更高水平的小康生活,汽车工业发展要坚持为总体战略目标服务,这个大政方针不能改变。
三是30年来中国汽车产量经过多次起伏。自1980年以来,我国汽车产量和汽车市场历经四次较大幅度涨跌。有的阶段总量减产幅度超过20%甚至30%,只有进入新世纪十年,汽车工业基本保持稳定增长,十年平均增长幅度已超过20%,远高于国民经济增长幅度。故此,汽车工业跟国民经济增长幅度保持同步的总体趋势不会改变。至于增长幅度,汽车工业要遵循中央对经济增长方式转型、结构调整思路,维持稳定增长。
在当前情况下,汽车工业要保证稳定增长,既是一种战略,也是一种战术。因此建议要有“三个高于”的标准。一是汽车利税增长必须高于产值增长幅度,这样才能真正体现汽车工业对国民经济的贡献;二是汽车产值增长幅度一定要高于产量增长幅度,这才意味着结构性调整在进行;三是自主品牌增长幅度要高于总产量增长幅度,这才能真正体现汽车工业创新能力的增长。这“三个高于”是每个企业和行业在新发展阶段所必须把握的。
国务院发展研究中心和世界银行行长联合撰写的报告审视中国到2030年前的战略抉择,其中涵盖对发展的描述。我认为,汽车行业也应该这样,即审视到2030年中国汽车产业在整个国民经济中的地位,在世界经济中的地位,在世界汽车竞争格局中地位的远景描述。
在展望未来时,我们不仅要看到2020年,还要预见到2030年。如果能提前实现中央提出的,在2050年,也就是建国100周年时,成为一个中等发达国家的目标,汽车工业会是什么样的地位,起到什么样的作用?
前年胡锦涛总书记在两院院士会议上,对科学技术发展怎么服务于人民,怎样让人民得到改革开放的实惠,他提到的通俗易懂的五句话应该引起我们重视——让人民“吃得更放心,住得更舒适,行得更便捷,身心更健康,生活更幸福”。从这个意义上讲,“行得更便捷”是汽车工业在推进全面小康社会,让所有老百姓都感受改革开放和国家发展带来的好处,而应该当仁不让努力为群众谱写的幸福生活新篇章。
5年前,我见到国家领导人时就表示,相比房市和股市,车市一定会做得让中央更放心,让老百姓更满意。我们绝对不能像房市那样,中央希望它稳定下来,但行情却越来越高;股市则没有真实反映中国经济社会发展,没有真实反映产业发展,也没有真实反映上市公司的真实发展。
而现在汽车产业大概有5万亿元产值,1万亿元相关税收,进出口额已超过1000亿美元,400万直接从业人员,2000多万人相关就业,汽车产业如果又回到十年前的原点,其对中国经济、社会、人民生活的影响将不堪设想。
有关的政府领导、行业专家和企业家们,在反思汽车工业的发展时可能仁者见仁、智者见智,但是我们应该更多地在反思中看到中国汽车产业发展的成功经验,要让汽车工业为经济社会的发展,为老百姓的幸福生活做出更大贡献。可以说汽车产业不但是国民经济的支柱产业,更是支柱的支柱。
展望中国汽车产业未来10年、20年的发展,改革开放仍是最根本的大政方针,是中国汽车业持续发展的原动力。党在十七大报告里提出,中国的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程一定要加速,汽车产业发展绝对要顺应这样一个光辉历程。

来源:中国机械工业联合会统计工作部

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